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在校长的选拔和任用方面,美国在大学校长遴选时有一套公开、规范的程序,校长遴选由董事会任命的遴选委员会负责,遴选委员会的成员涉及董事会成员代表、教师代表、学校职工代表和校友会代表等,由他们制定选拔标准,并向社会公开招聘校长,经过层层选拔,最后由董事会以民主投票的方式确定校长人选。[22]在美国,校长是专门的职业,并不走行政序列,而我国的大学校长都被赋予一定的行政级别,由上级行政部门任命,这样难以保证使优秀的人才成为校长,进而也难以保证高校管理的质量。
鉴于此,我们应该努力采取措施推动高等教育中的现代学校制度建设。
第一,加强政府的宏观管理,实现学校的自主办学。重新协调政府和高校的关系,依法将契约、学校发展规划、章程和项目作为政府宏观调控和学校自律的有力工具。根据国立高校、省立高校、市立高校和私立高校等不同的学校类型,以及不同的高校层次、职能定位和办学特色对高校进行分类管理,分别与主管部门建立不同的契约关系,明确各自不同的权利和义务,确定一个时期内高校在学校发展、教学、科研和社会服务等方面的目的和指标,确立其考核评估方式和奖惩措施,根据确定的规章和指标对高校进行科学管理。
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